Саморегулируемые организации (СРО)


Notice: Функция get_currentuserinfo с версии 4.5.0 считается устаревшей! Используйте wp_get_current_user(). in /var/www/u0291929/data/www/jurexgroup.net/wp-includes/functions.php on line 3830

 Что такое СРО: цели саморегулируемых организаций, основные виды СРО, история создания некоммерческих объединений и основные задачи системы саморегулирования в России.

С января 2010 года система лицензирования России была заменена допусками СРО (саморегулируемых организаций), что стало началом новой точкой отсчёта прогресса технического регулирования и промышленной безопасности. Начиная с этой даты, вместо привычной строительной, аудиторской или экспертной лицензии соответствующая компания получает допуск, выдаваемый членам такого объединения на определённых условиях.

Саморегулируемыми организациями (СРО) стали называться некоммерческие объединения предприятий различных форм собственности, которые создавались по отраслевому или территориальному принципу. Говоря более простыми словами, строительные, проектировочные, изыскательные, а также другие компании объединялись в единую профильную корпорацию, которая начинала заниматься вопросами безопасности проектов, а также контролировать ответственность, профессионализм исполнителей определённых работ. При этом деятельность СРО осуществляется под контролем государственных органов надзора.

Создание СРО — история становления системы саморегулирования

Саморегулирование как метод повышения качества и безопасности ответственных работ зародилось во времена эпохи Возрождения, когда работники стали объединяться в цеха, которые являлись своего рода управленческими структурами, контролирующими рынок частных производителей. При этом цеховые объединения действовали как самостоятельная хозяйствующая единица, не требующая контроля со стороны государства. В более современном виде саморегулируемые организации стали появляться на западе перед первой мировой войной, создавались «комитеты бдительности», которые занимались контролем над содержанием рекламных проектов. То есть у истоков сегодняшних СРО по большому счёту стояли аудиторы рекламы, которые защищали потребителя от недостоверной информации о преимуществах того или иного товара.

Основной причиной формирования такого института во всех странах считается стремление бизнеса и экономики работать при более гибких условиях с минимальным контролем со стороны государства. Это понятно – государственный бюрократизм во все времена отличается наличием громоздких формальностей и коррумпированных схем.

В современной России саморегулируемые организации начали постепенно выходить на рынок с 2009-2010 годов для замены устаревшей, малоэффективной системы лицензирования. То есть, создаваемые повсеместно СРО взяли на себя функцию технического регулирования рынка, которая до этих пор принадлежала исключительно государству. Хотя закон о саморегулируемых организациях был принят в 2007 году, считается, что система саморегулирования РФ официально стартовала с ноября 2009 года, когда было создано Национальное объединение строителей.

Основные цели саморегулируемых организаций

Главная задача саморегулируемых организаций — это повышении безопасности проектов и ответственности подрядчиков с помощью избирательного права допуска к определённым работам. То есть, компетентные комитеты СРО самостоятельно анализируют можно ли доверить конкретной компании или специалисту ту или иную работу, результаты которой могут представлять собой опасность для человека и окружающей среды.

Стратегическая цель системы саморегулирования – это улучшение взаимодействия между заказчиками и подрядчиками с одновременным ростом общей безопасности объектов, услуг. Основными инструментами, гарантирующим ответственность и компетентность обладателя допуска СРО, являются компенсационный фонд и система страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.

Виды СРО:

  1. Саморегулируемая организация в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства(СРО в строительстве, СРО строительное)

СРО в строительстве (СРОС) — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которая основана на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

  1. Саморегулируемая организация в области архитектурно-строительного проектирования(СРО в проектировании, СРО проектное)

СРО в проектировании — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которая основана на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование.

  1. Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий(СРО в инженерных изысканиях, СРО изыскательское)

СРО изыскателей — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которая основана на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц выполняющих инженерные изыскания.

  1. Саморегулируемая организация в области пожарной безопасности(СРО в области пожарной безопасности)

СРО в области пожарной безопасности (СРО в пожарной безопасности, СРО пожарная безопаность) – это некоммерческая организация объединяющая субъекты предпринимательской деятельности (юридические лица и  индивидуальных предпринимателей) осуществляющих монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарной защиты.

  1. Саморегулируемые организации в области энергетического обследования(СРО энергоаудиторов)

СРО в области энергетического обследования (СРО в энергетике, СРО энергоаудиторов, СРО энергетических обследований, СРОЭ) — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены уполномоченным органом исполнительной власти в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО) и которая основана на членстве лиц — индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, в том числе иностранных организаций осуществляющих энергетическое обследование. Обязательным условием осуществления деятельности по энергетическому обследованию является обязательное членство в СРО энергетического обследования (СРОЭ).

  1. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих (СРО арбитражных управляющих)

СРО арбитражных управляющих — некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

  1. Саморегулируемые организации оценщиков(СРО оценщиков)

СРО оценщиков  — это некоммерческая организация, которая создана для осуществления регулирования и контроля оценочной деятельности и включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО) оценщиков, объединяющая на условиях членства оценщиков.

  1. Саморегулируемые организации аудиторов(СРО аудиторов)

СРО аудиторов — это некоммерческая организация, созданная на условиях членства индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц, с целяю выработки стандартов и правил профессиональной деятельности обязательных для всех членов СРО, контроля и надзора за членами СРО, защиты интересов всех членов обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности. Саморегулирование в аудиторской сфере было введено с 1 июля 2009 года. Ранее выданные лицензии на аудиторскую деятельность выданные Министерством юстиции Российской Федерации действовали до 1 января 2010 года.

  1. Саморегулируемые организации в сфере рекламы(СРО в сфере рекламы)

Саморегулируемая организация в сфере рекламы — некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства и объединяющая лиц осуществляющих рекламную деятельность (рекламодателей, рекламопроизводителей, реклампораспространителей) с целью защиты интересов членов СРО, создания общих стандартов и правил деятельности обязательных для всех членов СРО, а так же контроля и надзора за соблюдением стандартов и правил.

  1. Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг(СРО профучастников рынка ценных бумаг)

Саморегулируемая организация профессиональных участников рынка ценных бумаг — это добровольное объединение профессиональных участников рынка ценных бумаг, функционирующее на принципах некоммерческой организации, для обеспечения условий профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг, соблюдения стандартов профессиональной этики на рынке ценных бумаг, защиты интересов владельцев ценных бумаг и иных клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся членами саморегулируемой организации, установления правил и стандартов проведения операций с ценными бумагами, обеспечивающих эффективную деятельность на рынке ценных бумаг.

  1. Саморегулируемые организации управляющих компаний(СРО управляющих компаний)
  2. Саморегулируемые организации перевозчиков(СРО перевозчиков, СРО автоперевозчиков)
  3. Саморегулируемые организации актуариев(СРО актуариев)

Саморегулируемая организация актуариев (СРО актуариев, СРО в страховании, СРО на страховом рынке) — это некоммерческая организация, внесенная в государственный реестр саморегулируемых организаций актуариев, объединяющая в своем составе индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц, осуществляющих актуарную деятельность, с целью выработки общих стандартов и правил деятельность, контроля и надзора за членами СРО, защиты интересов членов СРО.
Саморегулирование в актуарной деятельности еще не введено в связи с тем что федеральный закон о введение саморегулируемых организаций актуариев до сих пор находиться на рассмотрении в Государственной Думе РФ. Однако создание добровольных саморегулируемых организаций законом не запрещено.

  1. Саморегулируемая организация коллекторов(СРО коллекторов, СРО в области коллекторской деятельности, СРОК)
  2. Саморегулируемые организации в области медицины(СРО в медицине, СРО врачей, СРО медицинских специалистов, СРОМ)

Саморегулируемые организации в области медицины и фармацевтики (СРО в медицине, СРО фармацевтики, СРО врачей, СРО медицинских специалистов, СРО в фармацевтической сфере, СРО в медицинской сфере, СРОМ, СРОМФ, СРОФ) — объединение юридических и физических лиц по профессиональному признаку, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельности, на принципах добровольного членства, с целью содействия в выработке стандартов и правил в указанной сфере.

  1. Саморегулируемая организация в области пищевой и перерабатывающий промышленности(СРО в сфере пищевой и перерабатывающий промышленности)
  2. Саморегулируемая организация в области промышленной безопасности(СРО промышленная безопасность, СРОЭПБ)

Саморегулируемая организация в области проведения экспертизы промышленной безопасности — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которая основана на членстве юридических лиц, осуществляющие проведение экспертизы промышленной безопасности, с целью выработки единых стандартов и правил профессиональной деятельности, обязательных для всех членов СРО в промышленной безопасности.

  1. Саморегулируемая организация патентных поверенных(СРО патентных поверенных)

Саморегулируемые организации патентных поверенных (СРО в области интеллектуальной собственности) — это некоммерческие организации, созданные с целью объединения патентных поверенных, выработки общих правил и стандартов профессиональной деятельности.

  1. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров(СРО кадастровых инженеров)

Саморегулируемая организация кадастровых инженеров (СРО в сфере кадастровой деятельности) — это некоммерческое партнерство, объединяющая кадастровых инженеров, созданное с целью обеспечения условий для профессиональной деятельности, установления обязательных для членов СРО правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за соблюдением данных правил, повышения квалификации кадастровых инженеров.

  1. Саморегулируемая организация кредитных кооперативов(СРО кредитных кооперативов, СРОКК)

Саморегулируемая организация кредитных кооперативов (СРО кредитных кооперативов) — это некоммерческое объединение, которое создается в целях регулирования и контроля за деятельностью членов СРО — кредитных кооперативов, а также в целях представления и защиты интересов членов СРО кредитных кооперативов, выработки общих правил и стандартов профессиональной деятельности. СРО кредитных кооперативов относится к обязательным саморегулируемым организациям.

  1. Саморегулируемая организация медиаторов(СРО медиаторов)

Саморегулируемые организации медиаторов — это некоммерческие организации, основаные на добровольном членстве физических и юридических лиц осуществляющих деятельность по урегулированию споров.

  1. Саморегулируемая организация микрофинансовых организаций(СРО МФО)

Саморегулируемые организации микрофинансовых организаций — это некоммерческие организации, основаные на обязательном членстве юридических лиц (микрофинансовых организаций).

  1. Саморегулируемая организация операторов электронных площадок(СРО операторов электронных площадок)

Саморегулируемые организации операторов электронных площадок (СРО операторов электронных площадок) — это некоммерческое объединение, основаная на обязательном членстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеющих в своей собственности электронную площадку.

  1. Саморегулируемая организация в области теплоснабжения(СРО в теплоснабжении)

Саморегулируемые организации в сфере теплоснабжения (СРО в сфере теплоснабжения) — это некоммерческое объединение, основана на обязательном членстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих работы в сфере теплоснабжения или производящих оборудование для теплоснабжения.

Кто же все таки  должен вступать в саморегулируемые организации?

 

Все компании и предприниматели, деятельность которых внесена в реестр работ, оказывающих влияние на безопасность строительных объектов. Перечень таких работ отражает Приказ Министерства регионального развития, от декабря 2008 года под номером 274. Если работы, упомянутые в данном реестре, выступают в качестве дополнительных услуг, компания всё равно обязана стать членом СРО — получить необходимые допуски.

Во всех остальных случаях членство саморегулируемых организациях носит добровольный характер. При этом любой участник СРО получает следующие преимущества:

  • рост доверия со стороны заказчиков, партнёров;
  • допуск к специальным бесплатным программам по повышению квалификации сотрудников;
  • эффективная защита интересов компании в суде, государственных структурах путём делегированного представительства компетентных специалистов;
  • компенсация ущерба, нанесённого третьим лицам, из компенсационного фонда СРО;
  • полезный обмен опытом между работниками одной сферы;
    • комплексная информационная правовая поддержка (юридические консультации).

Поэтому сегодня такие некоммерческие объединения возникают в самых различных областях, как уже было перечислено выше. Причём в такие корпорации при выполнении условий членства принимаются все компании без исключения, а также фирмы без опыта работы.

Общие условия членства СРО

Чтобы стать членом саморегулируемой организации, необходимо совершить следующие действия:

  1. Подать заявление установленного саморегулируемой организацией образца

2.Оплатить вступительный взнос.

3.Оплатить взнос компенсационного фонда.

4.Представить регистрационные, квалификационные документы.

Кроме того, многие саморегулируемые некоммерческие партнерства практикуют страхование гражданской ответственности, позволяющее в случае любого форс-мажора быстро выплатить соответствующие возмещения. И, наконец, каждый член СРО обязан ежемесячно уплачивать членские взносы, которые идут на обеспечение работы административно-хозяйственного аппарата, системы контроля и повышения квалификации.

Причиной исключения из СРО может стать некомпетентная работа, причинившая ущерб третьим лицам, отказ от уплаты членских взносов, а также выполнение работ без необходимого допуска.

Ограничения и контроль СРО

Согласно действующему закону, любая саморегулируемая организация осуществляет контроль над своими членами, который выражается в анализе компетентности и соответствия конкретного субъекта требованиям, предъявляемым к участникам данного профильного объединения. Такие проверки проводятся не реже, чем один раз за год, что позволяет вовремя реагировать на изменения профессионального и юридического статуса каждого члена СРО.

При этом саморегулируемые организации не могут заниматься предпринимательством в области, которую контролируют, а также выступать в качестве учредителей, акционеров компаний, работающих в данной сфере. Такие ограничения исключают предвзятый подход к выдаче допусков СРО, которые должны выдаваться на основе независимой оценки компетенции и возможностей исполнителя конкретных работ.

Саморегулируемые организации постоянно расширяют поле собственной деятельности. Сегодня на территории РФ кроме профессиональных объединений, деятельность которых регламентирована обязательными требованиями, работают СРО рекламных агентов, коллекторов, энергетиков, перевозчиков, страховщиков. Планируется присоединение к системе саморегулирования предприятий ЖКХ, что, возможно, станет новым положительным этапом биографии этого традиционно проблемного сектора.

 

По уточнению этих и другим вопросам обращайтесь к профессионалам , специалисты ЮрЭкс Консалтинг Групп  помогут Вам сориентироваться в Законодательстве Российской Федерации, а также окажут юридическую помощь и предоставление интересов от Вашего лица.

 

Наш адрес: Россия, Республика Крым,

г. Симферополь, ул. Воровского,д.65,офис 2;

тел.:+7 (3652) 60-28-28; +7 (978) 755-34-66

Share Button
comments powered by HyperComments
Posted in: